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Qué planes tiene Carolina Cosse para la Intendencia de Montevideo

Uno de los buques insignia de la campaña de Carolina Cosse fue el Plan de Apoyo Básico a la Ciudadanía, planteado a partir de la crisis derivada de la emergencia sanitaria

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01 de octubre de 2020 a las 14:00

Tras obtener unos 180 mil votos –dentro de los 452 mil logrados por el Frente Amplio– Carolina Cosse se consagró como la intendenta electa de Montevideo. La ingeniera, con experiencia ejecutiva tras estar al frente de Antel y el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), asumirá el próximo 26 de noviembre.

Durante la campaña, una de los buques insignia de Cosse fue el Plan de Apoyo Básico a la Ciudadanía, o Plan ABC, con medidas en materia laboral, social, urbana y de salud. El texto fue elaborado a partir de las estimaciones que indican que el PIB caerá 3,5% en 2020 respecto al año anterior.

Una de las principales propuestas planteadas consiste en la generación de 2.000 puestos de trabajo –mil en cada semestre durante su primer año de gestión–. El programa apunta a generar ingresos para las "poblaciones deprimidas" por la coyuntura, y prevé que el empleo transitorio supondría un aumento del consumo y, por tanto, una reactivación económica a nivel de pequeños comercios.

La propuesta es similar a la del programa de Tareas Temporales implementada en agosto por la comuna, que creó mil trabajos con plazo de seis meses para desempeñarse en tareas de limpieza y acondicionamiento de espacios públicos. Consultada por El Observador en agosto, la ingeniera consideró que la medida de la IMM es una "excelente herramienta".

A nivel laboral, la exministra propone un Plan Yo Estudio y Trabajo, que consiste en ampliar programas ya existentes de la Universidad de la República y UTU para generar 300 oportunidades laborales por seis meses. El proyecto apunta a revertir el desempleo juvenil. Además, el equipo de Cosse sugiere incentivos fiscales a través de exoneración de tributos municipales a aquellas empresas que contraten nuevos trabajadores.

En cuanto a lo laboral, en otro inciso de sus propuestas dedicado a cooperativas, se indica la apuesta a las cooperativas "como forma de crear trabajo".

En el Plan ABC la ingeniera sugiere intervenciones en 35 barrios durante el año 2021, con medidas "rápidas" en materia de caminería, drenajes pluviales, alumbrado, espacios públicos y mejoras habitacionales, en diálogo con las organizaciones barriales y socios estratégicos como la Udelar y el Sindicato Único de la Construcción y Afines (Sunca).

También se propone dirigir los montos del Fondo Especial de Gestión Urbana y Rural (Fegur) y de la Cartera de Tierras –de los que dispone la comuna para asuntos de ordenamiento territorial– a la compra de terrenos con el fin de construir nuevas cooperativas de viviendas. También propone que en el marco del Proyecto Fincas –que actualmente trabaja en la expropiación de 25 fincas abandonadas, según datos de agosto brindados por Desarrollo Urbano de la IMM a El Observador– se reserve el 30% para madres con niños a cargo. 

Cosse propone a su vez apoyos por hasta U$S 2 millones a las ollas populares de la capital, de la que, estima, se benefician actualmente casi 40 mil vecinos. A su vez sugiere apoyos a organizaciones barriales y redes de ollas populares con equipos multidisciplinarios de la comuna.

En materia de género la ingeniera sugiere la creación de dos nuevas Comunas Mujer en los municipios C y CH, respectivamente, que brindan atención gratuita a mujeres en situación de violencia doméstica. Hoy la IMM cuenta con trece de estos centros distribuidos en territorio, y dichos municipios son los únicos que aún no tienen una intervención de este tipo.

En el Plan ABC de la intendenta electa también se propone la duplicación de los días y horarios de atención, así como también la creación de un equipo móvil de atención en violencia de género y discapacidades que funcione todos los días del año. El programa proyecta la asistencia de 10 mil situaciones de violencia de género.

En cuanto a la salud, Cosse sugiere la creación de un Fondo de Medicamentos, priorizando algunos tales como los antibióticos, antidiabéticos, analgésicos y psicofármacos. Respecto a las policlínicas barriales –que hoy son 23– propone reforzar los horarios de atención con diez horas semanales extra. También se indica la creación de dos equipos móviles para servicios como vacunación, pediatría, medicina familiar y primera respuesta en violencia de género. Las unidades estarán destinadas para los municipios periféricos D y F.

Consultada el martes por Telemundo, la intendenta electa expuso que estiman que todo el plan insumirá "un porcentaje de alrededor del 7% de la recaudación" de la comuna, sin requerir para ello más impuestos.

Limpieza

El primer paso propuesto por el equipo de campaña de la intendenta electa es hacer un diagnóstico de la situación a nivel del departamento. La propuesta de Cosse enfatiza en el diálogo con las partes implicadas en el rubro, desde trabajadores municipales a vecinos de los barrios, con el fin de hallar soluciones participativas a temas como la recolección y la clasificación de residuos.

En diversas entrevistas la candidata electa adelantó que buscará implementar programas de clasificación de residuos en origen –es decir, desde los hogares–, con planes piloto a aplicar en cooperativas de vivienda.

Para las zonas con mayor cantidad de residuos, establece que habrá análisis de datos para "tomar medidas anticipadas y establecer mecanismos de contingencia". En cuanto a los basurales endémicos –que de acuerdo a los últimos datos de la IMM son 206 en toda la capital, que se encuentran en especial en la periferia– propone intervenir con huertas comunitarias o dinámicas barriales similares para su erradicación.

Uno de los objetivos de la gestión de limpieza de Cosse consiste en nuevas formas de medición, incluyendo nuevos indicadores como porcentajes de plazas y aceras limpias, porcentajes de basura reciclada y cantidad de denuncias asociadas a contenedores desbordados. El equipo de la ingeniera propone que los datos estén disponibles online, así como también formular un informe sobre el tema al término de cada semestre.

Movilidad

También las medidas a tomar en este ámbito partirán de un diagnóstico inicial. Uno de los platos fuertes del programa de Cosse para la movilidad consiste en la ampliación del Sistema de Transporte Metropolitano (STM), para convertirlo en un STM 2.0. Uno de los usos de esta propuesta consistirá en extender el uso de las tarjetas –hoy limitado al transporte colectivo en ómnibus– para medios como taxis y alquiler de bicicletas.

La ingeniera sugiere el uso de aplicaciones tecnológicas similares a la app Cómo Ir, que también pueda sugerir qué ómnibus son más convenientes de tomar e incluso las rutas más rápidas para quien se traslade mediante bicicleta.

El programa de Cosse propone también para este tema la creación de nuevos indicadores para ponerlos a disposición del público. Algunos de ellos son la variación en tiempos de viaje entre distintas líneas de ómnibus, tiempo promedio de espera en las paradas, datos sobre boletos vendidos, entre otros. 

Otras propuestas: cultura y Montevideo rural

Una de las promesas de campaña de la ingeniera consistió en beneficios a clubes e instituciones que "colaboren con su entorno, organicen actividades y promuevan la participación artística". "Vamos a trabajar con los clubes de barrio como anclas culturales", señala el inciso del programa dedicado a la cultura. Además, la intendenta electa promete potenciar las bibliotecas barriales.

Cosse apostará por iniciativas de turismo barrial, "donde habitantes de muchos años del barrio puedan contar sus historias y mostrar sus lugares". En diálogo con Telemundo la noche del lunes, la ingeniera informó sobre una conversación mantenida con el ministro de Turismo, Germán Cardoso, para promover la actividad en la capital.

Para la cultura también se proponen nuevos indicadores, como la cantidad de eventos culturales en el año, el número de intervenciones artísticas en espacios públicos, cantidad de artistas promovidos por la comuna y número de nuevas iniciativas barriales. 

Una de las sugerencias para el Montevideo rural consiste en la incorporación de infraestructura digital, promoviendo "el desarrollo de la trazabilidad de los procesos productivos, de forma integral desde la huerta a la góndola".

Cosse también propuso desarrollar un mercado modelo virtual, y otro mercado virtual de canastas agroecológicas. La medida apunta a promover "circuitos cortos de comercialización".

Otra de las propuestas es impulsar una modalidad de "techitos verdes", que consiste en estudiar la viabilidad para utilizar techos y azoteas en condiciones de desarrollar producción hortícola. "De esta manera, no solo se dará cuenta del creciente interés de la población urbana para el acceso a pequeños espacios de producción en la ciudad, sino que se obtendrán beneficios ambientales (captura de CO2, regulación térmica)", destaca el programa.

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